男戒

　　港澳觀察
　　若是換個地方，汪雲可能被認為是個“好官”。
　　汪雲是澳門交通局局長，他2011年落實“公交優先”政策，提出政府主導。同樣是花錢購買巴士公司的服務，政府主導了路線、班次、站點等。
　　一下子公交數量翻倍，還多引入一家巴士公司。街上公交多了，坐車方便了，市民明顯感受到交通局效率變高、速度變快、成效明顯。可惜的是，法治社會不僅在乎結果，還同樣在乎過程。
　　澳門廉署調查了5個月，近日公佈交通局在“買服務”過程中，6大方面違法，屬“行政監察”領域最嚴重個案。交通局豁免了巴士的機動車輛稅，廉署說這是財政局的權限。交通局還違法不公開合同全文、錯誤引用法律以不當形式買服務……廉署稱之為“明顯亂作為”。
　　肯定是汪雲的法律顧問不專業，或者他沒聽進法律顧問的話。以更“便捷”的方式購買服務，更高效的手法激勵巴士公司。可惜一旦快了，程序、過程中就少了法律條款的羈絆。一旦快了失去了程序、細節的合法性，為民服務、落實政策就可能打了水漂。
　　是的，政策千斤不敵法律四兩。要“為人民服務”，請先過法律這一關。法律的條條框框太多了，可能讓服務的速度下降、效率降低，但是這樣才是百年大計，才可長治久安，才能防止胡亂非為，這樣的社會才會安全。
　　無論落實政策、為民服務得多好，一旦你能越權豁免稅項，你能變相不公開政務詳情，就一票否決了。道理很簡單，明天你能越權抓人嗎？後天你能越權不公開自己的財產嗎？防微杜漸，甚為嚴肅。
　　唯有法律能帶來安全感，唯有法治能帶來幸福。一旦法律條文束之高閣，當權者都少了敬畏之心，市民安全就難保了。澳門如何不束之高閣？幸好有個廉署，有個立法會，還有個市場經濟。
　　民選議員們紛紛斥責，還有議員要求汪雲問責和承擔處罰，還有議員要求查明當初緣何能順利草擬合同、購買服務。那家新增的巴士公司1個月前不幹了，向法院申請破產，還要求政府賠償3900多萬元，並支付利息。
　　債權人直接要收走街上的公交車輛。廉署評價澳府目前非常被動，預計還會引發更多問題。假如當初在法律束縛下，做個“有限”的局長，不求一時之快，何會落下如今“壞”官的名頭？
　　南都記者 蔣生　　（原標題：為人民服務也要守法先）